- Inicie sesión para enviar comentarios
Entre leyes y recursos hídricos
Miguel Guerra García lleva 17 años en la Confederación Hidrográfica del Guadiana y no ha perdido un ápice de ímpetu e ilusión por el trabajo que desempeña a diario. Como él mismo nos dice al iniciar la conversación, es un trabajo apasionante pero que te exige estar al día en la actualización permanente tanto de las novedades normativas como en la doctrina y jurisprudencia fijada por los Juzgados y Tribunales. Las funciones que se realizan desde el Servicio Jurídico, integrado por cinco personas, siempre se ejecutan en permanente contacto con el Jefe de Área Jurídico Patrimonial y estrecha colaboración con el Secretario General, Presidente del Organismo de cuenca y resto de Jefes de Unidad.
El trabajo que desarrolla el servicio es variado, pero intentaremos explicar aquellas tareas que creemos son más importantes:
La elaboración de informes y el asesoramiento jurídico general a las distintas Unidades del Organismo. Esta labor, nos indica Miguel, se concreta en una doble función: por un lado, la de informar sobre las novedades normativas que se producen y afectan a las competencias del Organismo y, por otro lado, a la emisión de informes jurídicos en los que se da respuesta a las dudas que en la interpretación de la normativa vigente plantean las distintas Unidades que componen el Organismo. En cuestiones de especial relevancia, Miguel recuerda que "los informes jurídicos realizados por el Servicio son trasladados al Servicio Jurídico del Estado, con el fin de que sea la Abogacía del Estado la que fije el criterio a seguir en esos asuntos".
Otra de las funciones que desarrolla, junto con la Jefa de Sección del Servicio, también jurista, es la intervención en los procedimientos resolutorios de recursos administrativos y reclamaciones patrimoniales que se presentan ante el Organismo, informando las propuestas de resolución de los mismos. Igualmente se realiza un seguimiento de los procedimientos relativos a las reclamaciones económico-administrativas que se plantean ante el Tribunal Regional de Extremadura y el de Castilla-La Mancha por temas de requerimientos por utilización del Dominio Público Hidráulico.
En este punto, Miguel se muestra muy orgulloso " pues la experiencia adquirida por el gran equipo humano que compone el Servicio y la mejora de la coordinación con las distintas Unidades, han permitido mejorar la eficiencia en la resolución de los citados procedimientos " , lo que sin duda, redunda en beneficio tanto del ciudadano como a la Administración, evitando costes innecesarios para ambos.
En este sentido, "tengo que decir que el Servicio siempre ha contado con absoluta independencia tanto de los Secretarios Generales como de los Presidentes, que han apoyado esta manera de trabajar en la resolución de los recursos y reclamaciones presentadas por los ciudadanos, abordando los mismos como una auténtica segunda oportunidad que se ofrece tanto al interesado como al Organismo para poder revisar las actos recurridos" De hecho, Miguel nos comenta que para conseguir ese objetivo, sin perder el rigor técnico jurídico, al informar las resoluciones se utiliza un lenguaje claro y conciso que facilite su comprensión por los interesados.
Otra de las labores que desempeña son las relaciones con los Juzgados y Tribunales, donde al Servicio le corresponde realizar el seguimiento de los recursos contencioso-administrativos y de las reclamaciones económico-administrativas, analizando el contenido de las mismas, y de ser desfavorables, solicitar en su caso a la Abogacía del Estado la interposición del recurso de casación ante el Tribunal Supremo o proponer al Ministerio las posibles modificaciones normativas para evitar que en el futuro el Organismo sea nuevamente condenado . Esta actuación incluye trasladar a las Unidades correspondientes las resoluciones judiciales para que en su caso procedan a su ejecución e informando sobre manera de actuar en el futuro para corregir las actuaciones que los Juzgados y Tribunales han estimado no ajustada a derecho.
En ciertas materias como por ejemplo las relativas a la gestión de las aguas subterráneas, la Confederación Hidrográfica del Guadiana es un referente, habiendo implantado distintas medidas para conseguir un uso racional de las mismas, creado jurisprudencia tras años y años de estudio y análisis de recursos y resoluciones administrativas.
Nos despedimos analizando el futuro de su servicio que para Miguel se presenta complejo y arduo, puesto que "gestionamos un recurso cada vez más escaso con lo que tendremos más ser más perfeccionistas y cuidadosos en nuestro trabajo". Al ser cuestionado por el caso más complicado al que se ha enfrentado, nos comenta que prefiere hablar de los más curiosos que han pasado por sus manos que "siempre han sido los litigios donde estaban implicadas las ovejas por sus movimientos y las abejas por la colocación de las colmenas" en espacios de Dominio Público Hidráulico.


