La jornada se celebró a petición del Colegio de Ingenieros Técnicos de Obras Públicas e Ingenieros Civiles de la Zona de Extremadura, en el marco del Protocolo General de actuación firmado por el citado colegio profesional con la Diputación Provincial de Cáceres para colaborar en la asistencia técnica a entidades locales.

El objetivo de la jornada era formarse y resolver dudas en relación a la documentación técnica necesaria -desde la elaboración del proyecto y la tramitación hasta finalizar la ejecución del contrato- exigible para la obtención de concesiones y/o autorizaciones administrativas contempladas en la legislación de aguas, incidiendo en aquellos procedimientos que se tramitan a instancias de las entidades locales.

Charlamos con Justo Cardador Castanedo, jefe de Servicio de Comisaría de Aguas de la Confederación Hidrográfica del Guadiana, para profundizar en los aspectos tratados en dicha Jornada.

¿Cómo surge la posibilidad de realizar esta jornada formativa?

Surge debido a que el Colegio Oficial de I.T.O.P. de la Zona de Extremadura se puso en contacto con la presidencia de la Confederación Hidrográfica del Guadiana para solicitar apoyo en la realización de una jornada formativa relativa a los procedimientos requeridos para la obtención de concesiones y/o autorizaciones administrativas relativas al aprovechamiento de aguas superficiales y subterráneas, que se tramitan en el Organismo de cuenca a instancias de las entidades locales. En ese proceso de organización, el presidente del Organismo de Cuenca consideró adecuado ampliarlo incluyendo otro tipo de autorizaciones administrativas contempladas en la legislación de aguas. Todo ello derivado de un protocolo suscrito por el mencionado colegio de Ingenieros Técnicos de Obras Públicas e Ingenieros Civiles con la Diputación de Cáceres para que sus colegiados pudieran redactar los documentos técnicos a aportar en este tipo de autorizaciones y otra documentación necesaria al efecto.

¿Cuáles fueron los principales temas que se tocaron en la jornada?

Se expusieron los procedimientos de obtención de concesiones y autorizaciones de aguas superficiales y subterráneas, pero, como ya se ha indicado, la jornada se extendió a otros temas relacionados con las autorizaciones en zona de policía y el aprovechamiento de bienes situados en el dominio público hidráulico, las autorizaciones de obras en el dominio público hidráulico y las autorizaciones de vertido. Son materias que no son muy conocidas, no tanto por la elaboración de los documentos técnicos que ellos conocen ya por su formación académica sino por aspectos concretos relativos a proyectos específicos referidos al dominio público hidráulico y a los procedimientos administrativos necesarios para obtener ese tipo de autorizaciones o concesiones. Por ejemplo, en el caso de las autorizaciones de vertido, se suele requerir un proyecto que contemple el sistema de depuración y el tratamiento al que deben someterse las aguas residuales con carácter previo al vertido.

En los proyectos de autorizaciones de aguas, ¿qué aspectos son los más críticos en el proceso de gestión de la documentación?

Básicamente los aspectos que se trataron tenían que ver con las concesiones para abastecimiento de poblaciones que solicitan los ayuntamientos. La asignación para este uso viene recogida en el plan de cuenca y ellos tienen que solicitar la preceptiva concesión, aportando el proyecto que defina y justifique la captación y conducción de las aguas hasta el correspondiente depósito y la zona de suministro a la población, recogiendo el tratamiento de potabilización necesario y otros aspectos. La tramitación suele complicarse cuando son más de uno los ayuntamientos peticionarios. En ese tipo de situaciones las gestiones se multiplican y hacen que el proceso sea más complejo. Por citar un ejemplo, el año pasado se resolvió una concesión de abastecimiento tramitada a instancias del Consorcio de Vegas Altas y La Serena, en la que se contempla el abastecimiento a 68 núcleos de población y a dos importantes industrias de la zona, lo que supone un hito en la coordinación y tramitación de este tipo de concesiones.

¿Habrá alguna otra jornada más en los próximos meses?

No se descarta realizar más jornadas pues los temas indicados necesitarían dedicarles mucho más tiempo que una jornada de mañana para desarrollarlos en profundidad. De hecho, de cada uno de los temas que se trataron se podría celebrar, como le digo, una jornada específica. En todo caso la preparación de las mismas ha supuesto una dedicación más a añadir a las numerosas tareas encomendadas al personal de la Comisaría de Aguas, por lo que quiero agradecer a las compañeras y compañeros que han impartido las distintas ponencias su dedicación y buen hacer. Además, los asistentes nos mostraron a la conclusión su satisfacción por haber resuelto muchas dudas e interrogantes sobre los temas tratados.