Entre los meses de abril y mayo de 2026, la Confederación Hidrográfica del Guadiana ha celebrado cinco jornadas de participación pública en el marco del Esquema Provisional de Temas Importantes (EpTI), un documento clave dentro del proceso de revisión de los planes hidrológicos del cuarto ciclo de planificación (2028‑2033). Estas jornadas han servido para informar y debatir con los distintos interesados sobre los principales problemas que deberá afrontar la planificación hidrológica en los próximos años y las posibles soluciones para cumplir los objetivos establecidos por la normativa vigente.

El EpTI es un documento intermedio que identifica los retos más relevantes de la cuenca del Guadiana antes de la elaboración del nuevo plan hidrológico de cuenca. Actualmente se encuentra en consulta pública hasta el próximo 29 de mayo, y puede ser consultado por cualquier persona interesada a través de la web del Organismo de cuenca.

Las jornadas se han desarrollado en formato online y mixto, con un marcado carácter multisectorial y la participación de todos los sectores presentes en la cuenca hidrográfica (administraciones públicas, usuarios del agua –abastecimiento, regadío e industria–, organizaciones agrarias, universidades, colegios profesionales, sindicatos, organizaciones empresariales y ciudadanía interesada). A lo largo de las sesiones se han abordado, de forma monográfica, distintos temas considerados prioritarios para la planificación:

• Contaminación puntual procedente de aguas residuales urbanas

• Contaminación difusa por nutrientes de origen agrario

• Gestión Sostenible de las Masas de Agua Subterránea en el Alto Guadiana

• Especies Alóctonas Invasoras

• Alteración Hidromorfológica de las Masas de Agua Superficiales

• Implantación y seguimiento de los Caudales Ecológicos

• Atención a las Demandas y Eficiencia Hídrica

• Protección de las aguas destinadas al consumo humano

• Contaminación Difusa por sustancias Químicas

• Contaminantes Emergentes

Una de las jornadas se celebró de forma conjunta con Portugal, el pasado 28 de abril en la localidad de Évora, en el marco del Convenio de Albufeira. Esta sesión, en formato mixto, se centró específicamente en la contaminación difusa agrícola y ganadera en las cuencas compartidas entre ambos países. Expertos españoles y portugueses expusieron su visión sobre este problema común y respondieron a las preguntas de los asistentes, dando lugar a un debate abierto y enriquecedor sobre las particularidades de la Demarcación Internacional del Guadiana.

El resto de jornadas se han desarrollado dos de ellas exclusivamente en formato online y otras dos en las sedes del Organismo de cuenca en Mérida y Ciudad Real. 

Contaminación difusa y normativa

La primera jornada, celebrada el 10 de abril en formato online, se centró en la contaminación difusa por nutrientes de origen agrario y por sustancias químicas. Durante la sesión se analizó la situación actual en la demarcación, las causas del problema y las medidas propuestas en el EpTI. Las aportaciones recogidas pusieron de relieve que las actuaciones desarrolladas hasta ahora no han sido suficientes para lograr mejoras significativas en la calidad del agua, señalándose la necesidad de reforzar el control, la inspección y el régimen sancionador, así como la implantación de medidas más ambiciosas.

La segunda jornada, el 17 de abril, estuvo orientada principalmente a la información sobre nuevas obligaciones normativas derivadas de la Directiva de Aguas Residuales Urbanas y de la de Aguas Potables. Los participantes destacaron que, aunque las inversiones necesarias son elevadas, resultan imprescindibles para avanzar en los objetivos ambientales, subrayando la importancia de priorizar actuaciones en depuración, la delimitación de perímetros de protección de captaciones y apoyo a los pequeños municipios.

Biodiversidad, caudales ecológicos y eficiencia hídrica

La jornada celebrada el 23 de abril en Mérida, en formato mixto, abordó cuestiones como las especies alóctonas invasoras, la implantación y seguimiento de los caudales ecológicos y la atención a las demandas y eficiencia hídrica. Entre las aportaciones recogidas destacó la necesidad de reforzar las campañas de concienciación, la vigilancia y los sistemas de alerta temprana frente a especies invasoras, así como mejorar los sistemas de control y seguimiento de los caudales ecológicos, incorporando criterios técnicos adaptados al régimen natural de los ríos de la cuenca.

En relación con la eficiencia hídrica, los asistentes coincidieron en valorar positivamente la reducción de consumos registrada en los últimos años en grandes zonas regables, aunque señalaron que es necesario seguir avanzando mediante la modernización del regadío, la reducción de pérdidas y, en algunos casos, la reorientación hacia cultivos más eficientes.

Aguas subterráneas y alteraciones hidromorfológicas

La última jornada, celebrada el 7 de mayo en Ciudad Real, se centró en la gestión sostenible de las masas de agua subterránea en el Alto Guadiana y en la alteración hidromorfológica de las masas de agua superficiales. Las aportaciones reflejaron un amplio consenso en torno al diagnóstico del problema de la sobreexplotación, aunque también se plantearon preocupaciones sobre el impacto socioeconómico de algunas medidas y la necesidad de intensificar la implicación de las Comunidades de Usuarios de Aguas Subterráneas y la vigilancia.

Los participantes también señalaron la conveniencia de incorporar medidas adicionales, como la mejora del estudio de los recursos disponibles o el impulso de actuaciones que permitan incrementar la disponibilidad de los mismos, como la recarga artificial de acuíferos o el desarrollo de nuevas infraestructuras. Asimismo, se apuntó la necesidad de mejorar la coordinación institucional y reforzar el régimen sancionador.

En materia hidromorfológica, la mayoría de los participantes coincidió en la necesidad de mejorar las condiciones de los ríos de la demarcación, destacando actuaciones de restauración, renaturalización y recuperación de las zonas inundables, si bien se planteó que estas medidas deben abordarse de forma progresiva y realista, teniendo en cuenta los costes y la disponibilidad de recursos.

Próximos pasos

Finalizadas las jornadas y una vez concluido el periodo de consulta pública de seis meses del EpTI, que finalizó el pasado 29 de mayo, la Confederación Hidrográfica del Guadiana analizará las propuestas, observaciones y sugerencias recibidas. Estas aportaciones servirán para consolidar el documento provisional y elaborar su versión definitiva, que será sometida a la consideración del Consejo del Agua de la Demarcación, cuya convocatoria está prevista para el próximo mes de septiembre.

Asimismo, con toda la información recabada durante las jornadas y el proceso de consulta, se elaborará el informe de participación pública, que se incorporará como anexo a la memoria del plan hidrológico del cuarto ciclo y se publicará junto con la versión definitiva del EpTI.